策划人 蒲付强 每经记者 张怀水 北京报道 每经编辑 陈 星

中共中央政治局4月29日召开会议。会议要求，要发挥消费对经济循环的牵引带动作用。会议指出，要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，5月31日，《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称措施）正式印发，共六个方面33项措施。

在稳投资促消费方面，措施提出，稳定增加汽车、家电等大宗消费。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，引导金融机构提升金融服务能力，更好满足消费升级需求。

多举措助力消费市场复苏

5月16日，国家统计局新闻发言人付凌晖介绍，1~4月份，社会消费品零售总额138142亿元，同比下降0.2%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额119929亿元，同比下降0.3%；乡村消费品零售额18213亿元，增长0.4%。按消费类型分，商品零售124880亿元，同比增长0.4%；餐饮收入13262亿元，下降5.1%。

《每日经济新闻》记者注意到，今年以来，我国社零总额增速从1~2月份同比增长6.7%逐月回落至-11.1%。

记者注意到，面对消费疲弱，已有一揽子助力消费市场复苏的政策措施密集出台。

今年4月，国办印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出了5方面20项重点举措，系统全面地推动消费高质量发展。

5月19日，商务部新闻发言人束珏婷就4月消费下滑回答《每日经济新闻》记者提问时指出，4月当月社零总额同比出现一定幅度下降，主要是受到疫情的冲击。总的看，这种冲击影响是阶段性的、暂时的，我国消费韧性强、潜力足的特点没有改变，消费发展长期向好的基本面没有改变。

此前，商务部新闻发言人高峰就新一轮促消费举措回答《每日经济新闻》记者提问时表示，将提升传统消费能级。鼓励汽车、家电等大宗消费，深化汽车流通领域的改革，扩大二手车流通，支持新能源汽车加快发展，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。落实好已出台的餐饮、零售等行业纾困政策。全力做好生活必需品市场的保供工作。

与此同时，记者注意到，尽管4月份我国社零总额同比增速下滑，但从前4个月来看，社会消费品零售总额规模与上年同期基本持平，而且基本生活类商品销售和网上零售仍保持增长。

促进稳住外贸外资基本盘

5月5日，国务院常务会议决定，要着力保订单和稳定重点行业、劳动密集型行业进出口。保障外贸领域生产流通稳定，确定重点外贸企业等名录并在生产、物流、用工方面予以保障。

《每日经济新闻》记者梳理发现，今年以来，围绕稳外贸，相关部门密集出台文件，商务部也多次就稳外贸回应社会关切。

今年1月，国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》，就促进内外贸一体化，形成强大国内市场，畅通国内国际双循环作出部署。

上述《意见》提出，坚持政府引导、市场为主，坚持改革开放、规则衔接，坚持系统观念、统筹推进。到2025年，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。

《意见》从4个方面提出15条工作措施，包括完善内外贸一体化制度体系、增强内外贸一体化发展能力、加快内外贸融合发展、完善保障措施等。

4月14日，束珏婷在商务部新闻发布会上明确指出，我国外贸产业基础雄厚，长期向好的基本面没有改变，实现进出口保稳提质目标仍具备诸多有利条件。商务部将持续密切关注形势变化，抓好已出台稳外贸政策的落地见效，研究切实有效的新政策，与有关部门一道，落实落细国务院联防联控机制《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》各项要求，打通堵点、解决难点、消除痛点，全力保障外贸产业链供应链稳定畅通，为外贸企业纾困解难，努力保持全年外贸运行在合理区间。

此外，海关总署近日也印发了《关于促进外贸保稳提质的十条措施》，明确在加强口岸外防输入、落实疫情防控责任的同时，促进外贸保稳提质。全国海关结合关区实际和企业反映的突出问题，研究细化具体措施，切实为外贸进出口企业纾困解难，努力促进稳住外贸外资基本盘。

（责任编辑：岳权利 HN152）