每经记者 张钟尹 每经编辑 陈旭

1月28日，财政部召开2020年财政收支情况网上新闻发布会，介绍2020年财政收支情况。数据显示，2020年，全国一般公共预算收入182895亿元，同比下降3.9%。

《每日经济新闻》记者注意到，2020年5月发布的《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》预计，2020年全国一般公共预算收入180270亿元，据此看来，2020年财政收入实际情况略好于预算目标。

财政部相关负责人介绍，2020年1~4季度，全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正、四季度持续向好的态势。

证券交易印花税增44.3%

2020年，全国一般公共预算收入182895亿元，其中中央一般公共预算收入82771亿元，同比下降7.3%；地方一般公共预算本级收入100124亿元，同比下降0.9%。

财政部相关负责人介绍，2020年，全国税收收入154310亿元，同比下降2.3%，降幅逐步收窄，主要得益于经济持续稳定恢复，工业增加值、企业利润、进出口等主要经济指标逐步回升。其中，国内增值税下降8.9%，累计降幅连续8个月收窄，10月、11月、12月当月分别增长9.1%、8.1%、7.7%，基本恢复正常。企业所得税下降2.4%，主要是下半年企业利润恢复性增长带动收入累计降幅收窄。

《每日经济新闻》记者注意到，2020年实现正增长的税种有个人所得税、车辆购置税、印花税等。例如，个人所得税11568亿元，同比增长11.4%；车辆购置税3531亿元，同比增长0.9%；印花税3087亿元，同比增长25.4%，其中证券交易印花税1774亿元，同比增长44.3%；此外，契税、土地增值税等也实现增长。

非税收入方面，数据显示，2020年，全国非税收入28585亿元，同比下降11.7%。其中，中央非税收入下降62.3%，主要是2019年特定国有金融机构和央企上缴利润增加，基数较高。前述负责人介绍，2020年，企业负担持续减轻，涉企收费继续下降，全国行政事业性收费收入下降1.4%，教育费附加等专项收入下降0.3%。

政府债务风险总体可控

2020年专项债使用情况如何？对此，财政部相关负责人介绍称，2020年，全国人大批准安排新增专项债券额度3.75万亿元，经国务院批准后中央财政已分批全部下达各省（区、市）。

地方政府专项债券除用于支持中小银行化解风险外，用于交通、市政和产业园区基础设施，以及职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务领域约占八成，用于生态环保、农林水利、能源、冷链物流等领域约占两成。总体看，2020年专项债券发行使用情况良好、符合政策预期，有效发挥了地方政府债券对冲疫情影响、扩大有效投资、促进宏观经济平稳运行等积极作用。

下一步，财政部将进一步夯实管理制度。一是及时出台工作指引。明确专项债券用途调整的程序、范围、时限、信息公开等要求，指导地方开展好相关工作，尽早形成实物工作量。二是持续强化监管。提高信息化监管手段，对专项债券管理实行“一竿子插到底”穿透式监控，及时掌握项目资金使用和建设进度等信息，督促地方规范使用债券资金。三是强化信息公开。充分发挥全国统一的地方政府债务信息公开平台作用，督促地方公开债券信息以及项目建设进度、资金使用进度等，以信息公开强化外部约束。四是做好专项债券项目准备。

前述负责人介绍，截至2020年末，地方政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内，加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元，全国政府债务余额46.55万亿元，按照国家统计局公布的2020年GDP初步核算数101.6万亿元计算，政府债务余额与GDP之比（负债率）为45.8%，低于国际通行的60%警戒线，风险总体可控。