我国智能网联车产业发展按下快进键。中国智能网联汽车产业创新联盟数据显示，2021年，中国乘用车市场中L2级（组合驾驶辅助）乘用车渗透率为23.5%。仅半年时间，这一数字达到32.4%。

随着技术快速演进，如何促进产业发展？支撑和促使智能网联汽车产品落地，怎样创新监管？面对全球性芯片供货紧张以及数据安全等痛点，又有哪些化解之道？9月16日-19日，在为期四天的2022世界智能网联汽车大会上，工信部相关负责人围绕这些话题进行了讨论。

关键词·新动能

产业布局关键期，破解跨行业、跨领域融合痛点

“汽车产业是国民经济的重要支柱产业，也是新技术应用最广泛、最深入的工业领域。进入数字经济时代，智能网联汽车成为汽车产业创新发展的重要方向。”工信部副部长辛国斌晒出近年来的“成绩单”，称今年上半年，具备组合驾驶辅助功能的乘用车销量超288万辆，渗透率升至32.4%，同比增长46.2%，新一代电子电气架构、车用操作系统、大算力芯片、激光雷达等关键技术取得突破。

此外，全国开放各级测试公路超过7000公里，实际道路测试里程超过1500万公里，自动驾驶出租车、无人巴士、自主代客泊车、干线物流以及无人配送等多场景示范应用有序开展。17个测试示范区、16个“双智”试点城市完成3500多公里道路智能化升级改造，装配路侧网联设备4000余台。

“智能网联汽车不仅为汽车产业创新发展注入新的强大动能，更将带动智能交通、智慧能源(600869)、智慧城市等领域的深刻变革。”辛国斌称。当前，智能网联汽车正处于技术快速演进、产业加速布局的关键时期，工信部将坚持“车-路-云”一体化发展路线。一方面加强统筹协调。推动建立新能源汽车产业发展协调机制，加快推进车路协同基础设施建设，着力破解跨行业、跨领域融合发展中的痛点难点，形成促进产业发展的合力。

另一方面，激励技术创新。支持重点大企业牵头、大中小企业参与，鼓励引导跨行业跨领域协同创新，加快关键芯片、高精度传感器、操作系统等新技术新产品的研发和推广应用，增强产业发展内生动力。

此外，强化政策引导和深化国际合作，包括组织开展智能网联汽车准入管理和上路通行试点，修订完善智能网联汽车标准体系，加强功能安全、数据安全等重点标准制修订，为产业发展营造良好环境；持续打造市场化、法制化、国际化营商环境，用好多双边合作机制及国际交流平台，在技术创新、标准法规、测试示范等领域开展务实合作，实现互利共赢发展。

关键词·创新监管

深化监管体系改革，推动量产智能网联汽车入市

智能网联汽车产业化发展步伐加快，政策法规亦需与时俱进。工信部装备工业一司副司长郭守刚介绍，工信部制定发布国家车联网标准体系建设指南，逐步建立起支撑驾驶辅助及低级别自动驾驶的技术标准体系，以标准法规引领产业快速发展。截至目前已发布报批国家和行业标准39项，新立项标准42项，完成标准需求研究和成果研究31项，同步开展了40多次实验验证及管理体系试行活动，有效支撑智能网联汽车测试示范和产品准入的落地实施。

郭守刚介绍，根据智能网联汽车研发进展和示范应用情况，积极探索创新行业监管的方式，前期已发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》和《关于开展汽车软件在线升级备案的通知》，现阶段正在开展准入试点工作，支持L3级（有条件自动驾驶）以上智能网联汽车加快进入市场上路行驶。

郭守刚表示，推进标准研制和准入管理，组织编制新版智能网联汽车标准体系建设指南，进一步形成覆盖更为全面，体系更完整，逻辑更清晰的新型体系框架，以新型技术标准体系支持实现单车智能和网联赋能协同发展。同时加快启动准入试点工作，通过试点方式探索产业管理经验，持续深化汽车监管体系改革，推动量产智能网联汽车加快进入市场。

智能网联汽车是新一轮科技革命重要载体，已经成为全球汽车产业转型升级的战略方向，推动着汽车产业形态、能源消费结构、交通出行模式和社会运行方式等发生深刻变化。目前，世界主要汽车生产国通过政策法规创新、测试示范加快战略布局。其中，日本、德国相继批准搭载L3级自动驾驶功能的车辆上路行驶，美国允许无安全员，未配备方向盘的车辆开展道路示范应用。

对于深化国际合作，工信部国际合作司副司长赵云峰表示，充分利用中德政府磋商，中德自动网联驾驶工作总会议的机制和对话平台，发挥跨部门协同作用，共同促进智能网联汽车产业发展。在联合国世界车辆法规协调论坛、国际标准化组织等多边框架下加强法规标准的沟通和协调，共同加快智能网联汽车有关国际标准的制定。

关键词·化解“芯病”

加大技术攻关，推动技术芯片制造能力提升

汽车芯片和软件已成为汽车产业转型的关键技术支撑，并对智能汽车的发展具有战略意义。

工信部电子信息司副司长杨旭东表示，近年来由于汽车生产需求与芯片产业周期错配，国际国内的区域性，疫情扰动等因素影响，汽车芯片出现了全球性供货紧张，保持芯片稳定供应日益成为汽车供应链关注的焦点。

“下一步，继续指导企业加大汽车芯片和软件的相关技术攻关，推动技术芯片生产线制造能力提升，指导车规级检测认证的能力建设，加强优秀汽车芯片方案的推广应用，并与车载操作系统加强适配，用好相关政策，促进汽车芯片产品的批量上车应用。”杨旭东表示。

车联网作为新一代信息通信技术与汽车电子道路交通运输等领域深度融合的新业态，安全问题不容忽视。工信部网络安全管理局副局长张光明认为，随着汽车电动化、智能化、网联化的交融发展，车联网内涵不断延伸，互联网资产暴露面和安全边界持续扩大，网络安全各类风险加速向车联网领域渗透蔓延。无论是网络安全、数据安全、车辆行驶安全、产业安全等方面都交织叠加。车联网安全形势严峻复杂。

针对加强车联网安全保障，张光明介绍，工信部专门部署加强车联网网络安全和数据安全工作，印发标准体系建设指南，推动汽车数据安全管理规定出台，构建车联网安全管理政策和标准体系，统筹车辆、网络、平台、数据等安全保护机制的设计，并在车辆准入环节明确网络安全的具体要求。

张光明表示，工信部推动建设车联网安全态势感知平台，强化车联网安全风险防范应对，打造工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台，构建车联网安全漏洞专业库，并与产业链重点企业建立监测通报和协同处置机制。

此外，指导建成工业和信息化部安全信任和管理平台，实现不同车辆车联网证书管理系统互认通信，组织开展车联网身份认证和安全信任试点工作，支持近300家产业链主体，联合开展技术攻关，促进相关产业技术融合发展。

新京报贝壳财经记者 陈维城

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