作者： 武子晔

2022年将是实施新能源汽车补贴政策的最后一年。

近日，财政部等四部委发布《四部委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，2022年新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%，到2022年12月31日后上牌的新能源汽车，将不再给予国家补贴。此外，通知提到，新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），但“换电模式”车辆属于例外。

车企如何应对

早在2020年4月，新能源汽车补贴通知中就明确了新能源汽车补贴退坡的幅度，原则上2020年~2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10％、20％、30％，同时明确了新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，原则上每年补贴规模上限约200万辆。从内容上来看，此次补贴政策与2020年4月发布的政策基本一致，但最新的政策中未提及补贴规模上限。

乘联会秘书长崔东树表示，根据最新发布的政策，2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变，而补贴规模从原来的预期200万辆补贴规模上限放开，实现贯穿全年的补贴。此次补贴标准的调整，必然推动销量的提升。

按照最新的补贴方案，2021年续航在300km~400km区间的纯电车可享受1.3万元补贴，2022年将减少3900元补贴；2021年续航大于400km且售价低于30万元的纯电车可享受1.8万元补贴，2022年将减少5400元补贴。

受补贴退坡政策影响，特斯拉2021年12月31日宣布，Model 3和Model Y的后轮驱动版售价分别上调1万元和2.1万元。而由于Model Y价格上涨后全系售价高于30万元，因此无法享受国家补贴政策。特斯拉官网在订单页面注明表示，产品价格均为补贴后起售价，其由补贴前起售价扣除预估2022年新能源汽车补贴金额得出。如果选配后的车辆价格高于30万元，则不享受上述新能源汽车补贴，最终补贴金额以车辆交付时发布的政策为准。

部分车企采取了保价政策。一汽-大众宣布ID.4 CROZZ和ID.6 CROZZ两款纯电车型的价格将整体上涨5400元，但在2022年2月28日前购买仍可享受2021年新能源补贴政策。蔚来汽车发布的2022年购车补贴方案显示，在2021年12月31日（含）前支付订金购买ES8、ES6和EC6，且在2022年3月31日前成功提车的用户，可依旧按照2021年国家补贴标准享受补贴，在此之后的用户则无法享受这一政策。小鹏汽车也表示，2022年1月1日~10日支付订金的用户，可享受与2021年一样的补贴政策，补贴差额由小鹏汽车承担。

“涨价的车企只有少数几家，其中特斯拉涨价明显是供不应求，其涨价不会影响销量，因为本身就存在供需矛盾。”汽车行业分析师张翔对记者表示，总体来说涨价的车型较少，大部分车企不敢涨价，因为一涨价后就会降低一定的竞争力。张翔分析，新能源汽车涨价也可能与原材料价格上涨有关，这导致电池成本有所上涨。同时，芯片短缺对新能源畅销车也有一定的影响，一些新能源车企通过涨价解决供需矛盾。

市场仍将稳步增长

过去，由于补贴大幅退坡，新能源汽车销量曾受到较大影响。以2019年为例，自补贴退坡实施后，中国汽车工业协会发布的数据显示，自2019年7月起，新能源汽车就开始出现销量下滑的情况。而2019年新能源汽车同比下降4％至120.6万辆，与当年160万辆的销量目标有较大差距。不过，新能源汽车近两年来成长迅速，新能源汽车市场已经从政策驱动转向市场驱动。中国汽车工业协会发布的数据显示，2021年1~11月，新能源汽车累计销量达到299万辆，同比增长166.8%。1~11月累计销量渗透率提升至12.7%。

国海证券(000750)发布的一份研报显示，此次退坡早在2020年4月下发的新能源汽车补贴通知中被明确提及，因此不少消费者提前购买锁定优惠，且对未来汽车价格上涨有一定的心理预期。新能源汽车市场已从政策驱动转向市场驱动，面对旺盛的下游需求，补贴退坡对新能源汽车整体市场增长影响有限，未来新能源汽车整体仍呈现稳步增长的状态。

申港证券分析师曹旭特认为，目前新能源汽车已经由“价格主导”迈入“需求主导”阶段，相对于价格，消费者更看重新能源汽车在牌照、限行政策、电动智能化功能等使用体验和便利。随着电动车规模效应逐步显现，长期终端价格预计将持平稳态势。补贴政策已经完成其前期培育市场的历史使命，中国新能源汽车已近进入快速发展期，预计2022年中国新能源汽车销量将达550万~600万辆。

对于新能源汽车补贴退坡影响，申港证券认为，终端价格短期波动但长期平稳。特斯拉、一汽-大众、蔚来、小鹏等车企在补贴退坡后采取涨价、补差价等应对措施，短期终端销售价格可能有波动，但随着电动车规模效应逐步显现，长期终端价格预计将持平稳态势。短续航里程车辆补贴无变化，中低端车型利好尚在，看好A00-A级车表现。随着以比亚迪海豚、哪吒V等为代表的面向A级车市场、售价8万~12万元的车型在2022年逐步上市，A级车市场将有望为电动车渗透率提升贡献可观增量。

在崔东树看来，随着规模上升，成本必然逐步下降，而新能源补贴持续到2022年年底，其降成本的拉动效应会很明显，拉动A00级的升级和A级主力车型的突破。

（责任编辑：李显杰 ）